2021年11月11日来源：财政部辽宁监管局

　　今年以来，财政部辽宁监管局深入学习贯彻党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，认真贯彻落实财政部党组的工作要求，不断提高思想认识，紧紧围绕提高中央转移支付资金管理水平、提升财政资金使用效益，从评价基础、评价实施、成果利用等环节入手，扎实开展绩效评价工作，全力推进中央政策在属地贯彻落实。

　　一、紧扣工作目标，筑牢评价基础

　　为确保绩效评价工作质效，坚持从制度建设、评价队伍、能力培养和方案设计等方面入手，做足做实做细评价准备各项工作，筑牢绩效评价的坚实基础。一是制度建设坚持规范性。结合财政部财政监管操作规程和内设处室职能调整的实际，研究制定《辽宁监管局中央对地方转移支付绩效评价工作办法》，依靠制度构建覆盖“评前准备、过程实施、督促整改、成果利用”各个阶段的全链条管理模式，明确各阶段的具体要求，规范绩效评价行为。二是评价队伍突出专业性。根据每项绩效评价工作涉及财政资金的领域，灵活抽调局内不同处室的业务骨干组成绩效评价工作组，同时利用好外脑资源，吸纳对应领域的专家学者和第三方机构，灵活、合理搭配评价人员，明确责任分工和协同办法，凝聚提升评价队伍合力。三是能力培养突出针对性。积极参加财政部组织的专题视频培训，针对每项评价工作，有针对组织评价人员开展再学习、促进再提高，进一步学习与评价工作相关的法律法规、政策制度等内容，熟悉掌握文件规定的指标体系、评分依据等要求。在此基础上深入研讨、集思广益，总结以往工作的经验做法，提高评价人员的专业水平。四是方案设计强调实效性。每项绩效评价工作都精心研究设计评价工作方案。在制定方案前，主动邀请有关财政、主管部门开展座谈交流，详细了解项目立项背景、资金预算执行等情况，共同研讨评价原则、指标体系、评价方法，科学确定抽审地区，合理安排评价步骤及时间，为具体实施绩效评价打牢基础。

　　二、关注重点环节，抓实评价实施

　　在绩效评价实施过程中，突出重点、精准发力，打好资料审核、实地勘查和评价打分“组合拳”，确保绩效评价实施效果。一是书面资料采取双轮审核。到达抽审地区前开展预审，重点审核资料的有效性和完整性，针对得分依据不充分的书面资料，指导被评价单位及时补充完善；到达抽审地区后开展复审，重点审核资料的真实性和准确性。双轮审核各有侧重，有效提升了工作效率，同时也促进被评价单位提高绩效自评工作水平。二是实地勘察做到多方印证。在案头审核的基础上，深入一线查看项目建设进展情况，关注财政资金在支持项目建设中发挥的作用和取得的成效。通过问卷调查、走访交流等方式，了解资金使用和项目推进的真实情况，倾听项目受众群体对项目实施效果的真实评价，将实地勘察结果与书面审核结果相互印证，提高评价的准确性。三是评价打分坚持实事求是。一方面严把评价口径，围绕评分标准逐个指标打分。对于打分中遇到的实际困难和疑难问题，及时向财政部相关司局请示汇报，并依照反馈意见严格打分，保证指标评分标准一致、有理有据。另一方面做好与被评价单位的沟通交流，做到既坚持原则，维护绩效评价工作的严肃性，又充分听取被评价单位的意见建议，最终形成客观、公正的评价结论。

　　三、紧盯成果利用，硬化绩效约束

　　在完成绩效评价工作任务的同时，充分利用绩效评价工作成果，主动延伸监管链条，将绩效评价工作与财政监管有机融合。一是督促问题整改。对于可立行立改的问题，要求立即整改、举一反三；不能立即整改的，明确提出整改期限和要求，持续跟踪整改工作进展。同时加大对整改结果的审核力度，提出合理的审核意见，确保整改工作不流于形式。二是压实绩效责任。要求全省各级各部门强化绩效管理责任意识，深刻认识绩效自评工作重要性，切实发挥好资金使用单位、主管部门作为绩效自评实施主体、责任主体的作用，进一步提高绩效自评工作水平，避免自评走过场、分值虚高的情况再出现。三是强化绩效约束。加强与地方财政部门和主管部门的工作联动，深入分析绩效评价过程中发现的问题和原因，指导有关单位在资金使用和项目实施过程中，严格落实绩效工作要求，推动绩效管理的全方位、全过程、全覆盖。

原文链接：http://ln.mof.gov.cn/gzdt2/caizhengjiancha/202111/t20211105_3763602.htm
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