2021年12月31日来源：财政部安徽监管局

　　近年来，财政部安徽监管局深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，紧扣“讲政治、守纪律、负责任、有效率”总要求，强化政治统领，积极担当作为，带头改进作风，着力锻造“五个过硬”模范机关。

　　一、对标“绝对忠诚、最讲政治”，建强政治机关

　　一是树牢政治机关意识。制定政治机关意识教育工作实施方案，结合财政部党组书记刘昆同志所讲党课，组织全员学习，强化对财政工作政治性认识，树立“以政领财、以财辅政”工作理念。严格执行请示报告和决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述等制度，聚焦中央重大决策部署落实和服务财政中心工作，实行重大任务党组成员带队，将党的领导体现在监管履职全过程各方面。2019年以来，全局以模范机关创建为引领，保障中央重大财税政策在安徽落实落地，针对减税降费、长江禁捕退捕等重点事项开展了12项专项检查，对高标准农田建设、城镇保障房安居工程等17个项目开展绩效评价，受理审核疫情保障企业贴息、新冠疫苗及接种费用补助等各项资金申报823亿元，对全省105个县区财政收入、4000余亿元中央转移支付资金实施动态监控，逐条完成全省3年隐性债务变动数据核查，有力支持了安徽省打好打赢脱贫攻坚战、财政金融风险防范攻坚战和污染防治攻坚战，以实际行动践行“两个维护”，服务现代化美好安徽建设。

　　二是强化创新理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，系统制定中心组学习计划，严格落实“四个第一”学习制度。修订完善中心组学习管理办法，强化领学要求，改进学习方式，结合监管工作将学习课堂搬至科研基地、田间地头，学前列明研学提纲，直奔主题去，围绕问题谈，带着措施回，真正做到学思用贯通，知信行合一。成立局党史学习教育领导小组，创建“六学六比”机制，扎实推进党史学习教育。制定专门学习方案，深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话、“七一”重要讲话和十九届六中全会精神。

　　三是抓牢意识形态工作。专题研究布置意识形态管理工作，制定意识形态工作责任制实施细则，成立意识形态工作领导小组，每半年分析检视意识形态工作发展变化。严格实施门户网站信息三级审批，对工作用QQ、微信群进行台账管理、及时清理，组织参加部意识形态网络课程培训，建立干部思想政治动态分析报告机制，把准定盘星、下好先手棋，教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩。

　　二、对标“组织有力、堡垒坚强”，锻造支部品牌

　　一是着力夯实支部工作基础。建立党组成员联系支部制度，党组成员每人编入一个支部过组织生活，同时加入另一个工会小组，实现党群联系全覆盖。结合机构改革和人员调整，挑选优秀干部担任支部书记或委员，持续完善“书记抓、抓书记”机制。严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，分别制定支部标准化规范化建设和灯下黑问题专项整治实施方案，通过规范制度执行、固定主题党日时间、定期督查自查等措施，集中解决党建弱化、虚化、边缘化等问题，确保支部组织生活全面规范、党建基础工作全面达标。

　　二是着力打造支部党建品牌。制定实施“领航”计划，充分发挥典型引路的作用，首批选树2个局机关示范支部，遴选2个支部重点培育，1个党支部列入省直机关培育库。大力开展“一支部一品牌”建设，各支部结合监管主责和履职特点，制定党建品牌建设方案，持续在创建主题、载体、内容和方法上探索实践，分别形成“忠诚枢纽、服务先锋”、“财政运行护航尖兵”、“双融合双促进”、“直达资金守护者”、“风险哨兵”、“财会监督卫士”等6个党建特色品牌。经过一年多来的建设实践，各支部政治功能显著增强，党建工作与业务工作有效融合，创建形成一批支部工作的管用办法，如办公室支部结合日常履职，积极实施以提升服务保障效能为核心的“四化”工作法；监管二处支部从目标、学用、资源、载体、生态五个方面，推进党建与业务深度融合、同频共振；监管三处支部聚焦夯实支部组织生活，创建形成支部学习的“211+AT”模式；监管四处支部建立“网格+党员示范”融合岗，激励党员立足岗位创先争优；支部战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥，各监管条线能力全面升级，监管职能全面落地，地方财政收入数据实现“T+3”实时监控，中央驻皖单位预算执行监控扩展至实有资金账户，地方政府债务实行网格化管理，财会监督试点工作分类分级、全面布局。今年以来，在财政部和省直机关各类竞赛评选中，我局每一个支部均有同志获得相关荣誉，全局上下呈现出百花齐放、奋勇争先的喜人局面。

　　三是着力建设全局精神家园。为推进精神文明和机关文化建设，局党组研究决定，立足现有条件，建设安徽监管局局史馆。历史是最好的教科书，局史馆将集中展示中企处、专员办到监管局三十余年忠诚履职、监管为民的奋斗历程，教育引导全局干部立志做财政光荣传统和优良作风的忠实传人，在新的征程中开拓奋进、建功立业。目前，局史馆主体工程已建设完成，计划年底前开放，即将成为全局在新时代接续奋斗的新航标。

　　三、对标“作风优良、树好形象”，提升服务效能

　　一是持之以恒转作风。分别于2019年、2021年开展作风建设专项整治行动，坚持刀刃向内、标本兼治，突出整治形式主义、官僚主义问题。全局坚持“三个一律不发”精文，“三个一律限制”简会，坚持“一个县一年只能去一次”实行集约化监管、减少对基层干扰，坚持“能走线上坚决不走纸质”，杜绝过度留痕，强力推进节约型机关建设，刚性压缩非必要开支，带头落实“过紧日子”精神。

　　二是建章立制强效能。先后制定修订涵盖领导机制、效能建设、内部管理、人事党务等8个方面57项制度，全面夯实监管运行的制度基础，狠抓制度执行。全局上下增强慢进是退、不进更是退的紧迫感，对标先进补短板，抢抓机遇强弱项，在服务创新安徽、平安安徽、绿色安徽建设中落实监管职能。坚持人民至上监管理念，聚焦民生类资金监管，落实“马上就办”、“只跑一次”等工作要求，常态化开展并完成“我为群众办实事”实践项目18项，组织开展义务植树、无偿献血、疫情防控、社区防震减灾演练等志愿服务，持续优化与单位驻地的社群关系，连续7年被评为省直效能建设先进单位。

　　三是用心用情做服务。着力落实服务“两会”代表委员法定职责，建立由局党组直接部署、带头拜访，办公室统筹协调、对接联系，各处室分工协作的工作模式，努力做好“下情上达”与“上情下达”，协助解决代表委员相关诉求，积极助力地方经济发展，先后就住房租赁市场发展试点城市、新安江跨流域生态补偿机制、国家实验室和大科学装置建设等积极向部主管司局汇报反映实际情况，促成政策落地。服务工作屡获代表委员好评。

　　四、对标“纪律严明、廉洁用权”，织牢防控体系

　　一是切实强化监督执纪。按期完成机关纪委换届，为纪检组长配备专责纪检干部，选优配强纪检干部队伍。落实《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》，深入开展“学重要讲话、抓《意见落实》、改突出问题、强作用发挥”活动，增强纪检机构在重大事项上的监督作用。用好监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态，注重抓早抓小，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，认真落实“三个区分开来”要求，激励干部担当作为。

　　二是扎实开展警示教育。将每年7月第一周固定为“警示教育周”，采取线上线下相结合方式，推进警示教育入脑入心。集中听取财政部党组书记专题党课，在线完成专题培训课程、辅导报告会学习，组织收看警示案例教育片；对照财政部和安徽省下发的案例通报开展学习研讨，深刻汲取教训、对照梳理查摆、完善内控办法，做到以案为鉴、以案促建、以案促治。统一配发廉政教育书籍，组织全局党员干部开展自学，清晰划定底线、红线、高压线。

　　三是系统构建防控体系。按照业务、内控、廉政“三合一”思路制定内控规程，对重点领域和重点岗位大力规制和压缩行政裁量权，紧抓第一道关口，消除廉政风险点；制定《支部纪律监督员工作办法》，打通监督“最后一公里”，要求纪律监督员对重大风险事项的支部研究决策过程进行鉴证，有效推动监督下沉、监督落地。全局构建形成以严格党风廉政建设责任制为主梁，以落实“三合一”内控规程、中央八项规定具体措施为支柱，以纪检组长、机关纪委和纪律监督员为主要力量的防控体系。

　　五、对标“能力更强、本领更高”，锤炼干部队伍

　　一是搭建育才平台。加大干部轮岗力度，多岗位锻炼成才，强化党务干部队伍建设，挑选最年轻的处长担任机关党委专职副书记。连续3年组织开展“学经典、悟原理”培训班，系统完成马克思主义理论学习，学用原理、谋划工作蔚然成风。积极组织参加省直机关工委年度调学和部内各项培训，依托财政干教在线、中国干部网络学院和局“人人讲坛”等平台载体，建立常态化、分层次的干部培训机制。10名干部入选财政部人才库、占干部总数的33%，2名干部经财政部考核选派赴新加坡南洋理工大学留学。

　　二是激发干事热情。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，及时了解干部履职尽责、担当作为、廉洁自律等方面的情况，建立人才“成长档案”。对挂职干部实行一体化管理，按照15%比例评先评优，并持续跟踪挂职干部回原单位后的职业发展情况。2019年以来，全局先后30人次获得财政部、安徽省委、省直机关工委先进表彰和竞赛奖项，在财政部“三优”评选中36篇调研材料获奖，获奖总篇数连续2年排名全国第3；省直机关青年党团员蹲点调研连续3年获调研成果二等奖。

　　三是突出用人导向。突出政治标准和业绩导向，用好职务职级“双车道”，秉持事业为先和公正之心为干部提供干事舞台。2019年以来，有计划、分批次选拔和晋升一批能力强、业绩优，资历深、表现好的干部，队伍梯队建设成效凸显，干部队伍面貌焕然一新。

原文链接：http://ah.mof.gov.cn/caizhengjiancha/202112/t20211227_3778458.htm
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