加强预算单位账户管理是规范预算执行、保障资金安全的重要环节。浏阳财政以“制度化”管理、“精细化”清理、“数字化”治理为抓手，着力提高账户管理科学化水平，确保了财政资金安全、规范、高效运行。

　　一、“制度化”管理防风险

　　深入分析单位账户和资金管理中的薄弱环节和关键部位，探索建立“内部控”“提级管”“定期查”等机制，确保风险防控更到位。一是账户管理内部控。制定银行账户管理内部控制制度，对账户管理各环节做到分事行权、分岗设权、分级授权，明确岗位职责权限，夯实制度保障基础。完善资金支付管理办法，建立资金拨付岗位分离制、印章管理责任制，财政内控中心和业务主管科室通过日常抽查和年度稽查，强化监督监管，确保财政专户和预算单位内控管理执行到位。二是账户开设提级管。出台重大项目账户开设提级管理办法和资金存放联席会议制度。一般性账户由主管部门和财政部门审核开户。重大项目账户开设提级由联席会议审定，报市政府同意方可开设，并对其实行“双控”管理，即账户开设同时预留财政和单位审核人员印鉴，由财政逐笔审核才能支付。三是账户资金定期查。坚持财政专户季度“三方”对账制度，即每季度财政专户专管员、财政内控中心和各银行互相核对余额，做到账实一致，确保财政专户资金安全；单位账户实行定期监控，由财政每月统计汇总预算单位实有资金账户情况，关注大额资金调度、账户余额增减变动，分析原因，研判风险，定期向主管部门反映，实现财政和单位“双监管”。

　　二、“精细化”清理促规范

　　从清理、精简银行账户入手，拧紧账户管理“安全阀”，着力防范资金风险，提高资金使用效益。一是以“底清”为导向全面盘。对全市预算单位及其所属的临时机构、二级机构、以及存在代管或挂靠关系的社团组织账户开立情况及资金进行全面清理，切实做到账户底数清、情况明。二是以“问题”为导向逐户清。对久悬户、睡眠户、无依据开户及时撤，2023年浏阳市共撤销预算单位账户201个；对重点项目多银行开户限时“瘦身”，联合审计部门针对征地拆迁等重点项目多银行开户问题进行清理。三是以“长效”为导向联合管。以巡察巡视为契机，联动纪委监委建立“常规化+不定期”的账户清理整顿机制，将账户检查纳入巡察常规内容，对账户清理和资金流动不定期“回头看”，确保清理不留死角、资金使用合规，形成了账户联合监管长效机制。

　　三、“数字化”治理提效能

　　通过数字化赋能单位账户管理，力求服务更快捷、管理更高效、信息更精准。一是开设撤销一网通办。在全省县市区级率先上线预算管理一体化系统银行账户管理模块，实现市本级212家预算单位银行账户全覆盖。上线后，各预算单位“指尖上”即可办理银行账户开设、变更和撤销等业务。二是资金收支动态反映。将一体化系统与全市19家银行接口对接，打通了“财政-单位-银行”数据壁垒，通过创新完善“银行推送数据-各部门资金动态反映-财政比对分析”机制，实现银行账户数量及收、支、余信息实时获取。三是电子对账方便快捷。通过在一体化系统增设电子对账模块，减轻预算单位账户对账工作负担，提高对账效率，创新实有资金账户实时监控新模式，实现账户开设清单、资金余额对账单线上传递、系统留痕。

　　下阶段，浏阳财政将认真贯彻落实二十届三中全会关于深化财税体制改革的部署要求，持续推进预算管理一体化全面深化运行，坚决管好“账本子”，充分发挥财政资金运行的中枢和纽带作用，切实保障国库服务质量，为建设社会主义现代化新湖南贡献浏阳力量。

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