辽宁财政出台成本预算绩效管理实施意见
时间:2024-12-23 文章来源:辽宁省财政厅 作者:佚名
为夯实我省成本预算绩效管理体系,省财政厅经过试点实践、认真研究、充分论证,制发了《关于开展成本预算绩效管理的实施意见》,按照“一个总体目标、两个工作任务、三个支撑体系,四个保障措施”的实施路径,突出成本制度“引领”,强化绩效管理“内核”,推动我省成本预算绩效管理工作从“宽要求引导”向“硬约束实践”进阶。
突出“焦点”,明确一个总体目标。省财政对前期试点成果进行分析应用,学习借鉴其他地区经验,结合辽宁实际,确定了“以点带面、先易后难、上下协同”的实施路径,提出了一个总体目标,即“力争用三年时间,在全省范围内基本建立成本预算绩效管理闭环体系”,并将财政支出标准体系建设、资金分配体系建设等作为成本预算绩效管理的重要内容,促进提高财政资金使用效益和财政政策效能。
立足“重点”,提出两个工作任务。一是完善以结果为导向的成本预算绩效管理模式。坚持“物有所值”理念,加强与预算管理深度融合,着力构建“项目入库分析成本、预算编制细化成本、预算执行控制成本、预算完成评价成本、评价完成应用成本、结果应用完善标准”的闭环体系。二是建立以规范化为基础的成本预算绩效管理成果标准体系。将各项标准体系建设做为成本预算绩效管理的主要成果,找准绩效基线,通过“立标、对标、达标”的过程,优化分行业、分领域、分层次的核心指标和标准体系,逐步实现绩效指标与公共服务、成本定额和财政支出的“四标准”协调联动统一。
打造“亮点”,构建三个支撑体系。一是完善制度设计。做好成本预算绩效管理总体规划,建立健全制度体系,结合全省工作开展进度,适时制订操作指引,明确业务流程和技术规范。二是发挥信息化功能。依托预算管理一体化系统,充分运用大数据和信息化手段,对成本效益分析等数据成果进行归集优化,搭建“四标准”数据库,实现数据共建、共通、共享,提高管理质量和效率。三是强化智力支撑。健全专家咨询机制,适时邀请人大代表、政协委员、行业专家深度参与各项标准体系建设,群策群力提供智力支持。引导和规范第三方机构参与,保证执业质量和公信力。
改进“弱点”,细化四个保障措施。一是提高思想认识。注重“扬长避短、知难而进”,将实施成本预算绩效管理作为绩效管理改革的重点方向,增强责任感和紧迫感。二是加强组织领导。健全工作机制,提高专业素质,加大推进力度,确保成本预算绩效管理延伸至基层单位和资金使用终端。三是强化宣传培训。做好政策解读、业务培训,形成“讲成本、重成本、用成本、比效益”的良好氛围。四是建立长效机制。加强业务与财务工作紧密衔接,逐步推进成本预算绩效信息公开,建立常态化、规范化、制度化工作机制。
原文链接:https://czt.ln.gov.cn/czt/zxzx/czxw/2024121316293562639/index.shtml
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