关于省十四届人大三次会议

　　第89号代表建议的答复

　　 

　　李财代表：

　　您在省十四届人大三次会议上提出的《关于加大支持农副产品加工企业流动资金贷款力度的建议》已收悉，关于“吉林省农业担保公司加大力度支持农副产品加工企业担保贷款额度”的建议，经认真研究办理，现答复如下：

　　一、省农业担保公司业务开展情况

　　根据财农〔2017〕40号、财农〔2020〕15号等文件要求，吉林省农业融资担保公司（以下简称“吉林农担”）严格执行“双控”政策规定，一是限定服务范围，即农业生产（包括农林牧渔生产和农田建设）及与农业生产直接相关的产业融合项目（指县域范围内，向农业生产者提供农资、农技、农机，农产品收购、仓储保鲜、销售、初加工，以及农业新业态等服务的项目），突出对粮食、生猪等重要农产品生产的支持。二是限定担保额度，主要开展10万元—300万元的政策性业务。

　　吉林农担始终坚持政策性定位，围绕省委省政府“三农”决策部署，积极支持包括农副产品初加工企业在内的新型农业经营主体发展。截至2024年4月末，已累计为农副产品初加工企业担保4153笔，金额75.82亿元，平均担保费率0.86%，财政贴息后综合融资成本4.27%。

　　二、采取的工作举措

　　吉林农担积极对接农副产品初加工企业经营主体，降低服务门槛，不断压降担保费率，努力缓解农副产品初加工企业融资难题。

　　（一）推动“政银企担”协同。目前，吉林农担已与47家政府部门、63家银行机构签订业务合作协议，形成“政府+银行+企业+担保+农户/企业”的合作模式，推动“政银企担”协同支农。

　　（二）弱化农副产品初加工企业项目的反担保等额外要求。对农副产品初加工企业融资项目坚持“应担尽担”，不以是否有抵（质）押物来决定担保与否，而是着重“看人、看事、看未来”，着重分析是否具备还款意愿和还款能力，解决产业主体普遍缺乏有效抵（质）押物的问题。另外，为了降低产业主体的融资成本，吉林农担不对保险、监管做强制要求。

　　（三）执行优惠担保费率。吉林农担在政策允许范围内最大化下调了融资担保费率，执行政策性项目年化0.8%的行业最低标准，同时合作银行执行最优惠贷款利率。

　　（四）贴息政策支持。为进一步降低新型农业经营主体融资成本，对政策性农业担保贷款10万元—300万元的项目，按期全部还款并完成解保后省财政厅给予1%担保贷款贴息。

　　三、下一步工作

　　（一）持续加大“政银企担”协同。进一步发挥好吉林农担分公司协调枢纽作用，加大与地方政府、合作银行及核心企业的协同，加大对农副产品初加工企业的支持力度。

　　（二）持续扩大农副产品初加工担保业务量。在政策允许范围内，吉林农担进一步完善相关业务产品，简化业务流程，有效推动农副产品初加工担保业务扩面上量。

　　（三）持续优化农副产品初加工担保业务服务。针对农副产品初加工项目，吉林农担实行优先授理、优先尽调、优先审批、优先放款，在政策允许范围内长期坚持优惠担保费率，继续加大服务支持力度。

　　 

　　吉林省财政厅     

　　2024年5月15日   

　　 

　　 

　　 

　　    

　　 

　　 

　　

原文链接：http://czt.jl.gov.cn/zwgk/jyta/202409/t20240923_3300695.html
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