乡镇国库集中支付岗位权限管理，是有效履行基层财政内控制度的关键一环，事关乡镇财政资金和财政干部“两个安全”。今年以来，江西省财政厅以推进乡镇财政资金管理使用领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为契机，认真落实财政部关于财政基础管理专项整治工作要求，坚持问题导向，运用技术手段，健全完善机制，在预算管理一体化系统乡镇国库集中支付环节增加人脸识别认证，进一步规范用户权限管理，强化“不相容岗位相互分离”内控制度执行，加强乡镇国库集中支付管理，筑牢财政资金安全防线。

　　坚持科学谋划，紧盯关键岗位。深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题有关重要论述精神，提高思想认识，加强组织领导，多次深入部分市县开展专题调研，摸清基层情况，听取基层意见，结合预算管理一体化系统和乡镇工作实际，综合考量相关技术利弊，本着“操作简便、成本最小”的原则，采取“省级统建、基层使用”的方式，省级统一组织开发人脸识别功能，乡镇国库集中支付经办岗与审核岗只需在原有UKey密码登录的基础上，进行一次人脸识别认证，即可开展正常业务。通过“UKey+人脸识别”方式，严格落实“人证合一”要求，强化关键岗位权限管理，压实关键岗位人员责任。

　　坚持由点及面，扎实稳步推进。适逢岁末年初，基层财政业务繁忙，为确保不影响基层正常财政业务，采取以点带面的方式先行试点，再完善经验予以全面铺开。从10月下旬开始，选择基础工作扎实、积极性高的丰城市、宜春市逐步开展试点。总结试点中遇到的问题，完善功能设计与开发后，精心制定全省工作方案，在全省推广运用。截止12月16日，全省已有94%左右的乡镇均已启用人脸识别功能，力争年底前实现全覆盖。

　　坚持压实责任，健全内控机制。通过“UKey+人脸识别”认证技术，探索健全内控机制路径，倒逼乡镇健全岗位相互制约、相互监督的工作机制。江西要求每个乡镇均需结合工作实际，合理设置AB岗，实配岗位人员，并报县级财政部门信息管理机构备案，实行动态管理，同时，明确划分职责权限，履行严格审批程序后进行权限交接。此外，作为配套举措，要求各乡镇开通政府主要领导、财务分管领导、财经办负责人等关键管理岗位银行账户资金流水短信提示功能，即时了解账户资金变动情况，提升财政资金安全防范意识，巩固人脸认证功能运行质效。

　　目前，人脸识别认证功能运行状况平稳、成效初显，强化了乡镇财务人员规范使用UKey的安全意识，遏制了潜在的随意出借特别是恶意盗取UKey的风险行为，有效解决了“一人多钥”带来的操作风险和资金安全隐患等问题。下一步，要进一步总结分析经验，不断完善功能设计，持续优化操作体验，适时分批分期拓展运用，推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作走深走实，推动财政基础管理整治工作落地见效。

原文链接：http://jxf.jiangxi.gov.cn/art/2024/12/16/art_60100_5087041.html
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