近年来，长沙市财政局以全面深化改革为抓手，着力推动“六个转变”，财政国库基础管理工作进一步规范，各方面制度建设取得扎实成效。

　　一、深化预算执行动态监控改革，推动资金支付由“人工审核”向“系统审核”转变

　　预算执行动态监控模块集成“三公”经费和一般性支出预决算双控、转移支付资金规范管理、资产配置和政府采购预算总额控制、预算单位资金流向监控等11类主体功能，预算单位“无预算不支出、无指标不支付”“专款专用”的理财意识显著增强。

　　二、深化财政库款管理改革，推动工作机制由“集中调度”向“相机决策”转变

　　依托预算管理一体化系统设置库款流量表，准确监测市、县每日库款流入、流出和余额情况；采取“小步多跑”对库款异动的区县阶段性增减调度额度，坚决划出库款管理红线，确保市、县两级库款规模处于合理区间，库款保障能力有效提升。

　　三、深化预算单位银行账户管理改革，推动财政监管由“线下核查”向“线上穿透”转变

　　通过预算管理一体化系统银行账户监管模块，实施预算单位银行账户开户、销户、变更、备案等全生命周期管理。依托预算执行动态监控模块设置收款方账户“黑白名单”，严禁预算单位违规将财政资金通过单位零余额账户转出至全市各级预算单位和本单位实有资金账户，坚决杜绝预算单位零余额账户及内部代发户每日余额不为零问题发生，财政资金安全防线进一步筑牢。

　　四、深化会计核算管理改革，推动记账工作由“手工录入”到“机制生成”转变

　　完整梳理市县财政总会计记账会计凭证分录，将上下级往来，政府债券收支核算等内容纳入机制凭证范围。针对全额、差额、自收自支预算单位业务特点，联合软件公司合理设置单位会计核算机制凭证模版，实现90%以上的业务事项自动生成凭证，严控预算单位在记账环节随意调整指标经济科目，财务数据更为真实、可靠、及时。

　　五、深化财政财务报表管理改革，推动数据统计由“手动填制”向“自动提取”转变

　　细化设置收入、支出、往来款项财政业务对账单，建立财政与预算单位月初强制对账工作机制，确保预算单位会计账与财政总会计账数据一致。以扎实精准会计核算工作为基础，创新系统自动提取和生成财政总决算、部门决算、政府综合财务报告报表功能，财政国库现代管理模式逐步形成。

　　六、狠抓内控制度建设执行，推动风险防控由“被动应对”向“主动预见”转变

　　扛牢扛实财政资金运行枢纽和财政数据管理源头责任，财政所有报表数据报送严格落实“三审”要求，所有资金支付须通过四人审核后才能完成支付。严禁技术人员兼任业务操作岗位，特别是涉及资金拨付环节的岗位，严禁技术人员未经批准使用管理员账号篡改系统后台数据，内控制度执行走深走实。

　　下一步，长沙市将持之以恒完善内控机制、严格资金管理、创新系统功能、严守财经纪律，高标准高质量做好财政国库各项工作，为奋力谱写中国式现代化长沙篇章作出新的更大贡献。

　　

　　

原文链接：http://czt.hunan.gov.cn/czt/xxgk/dfcz/zs/202412/t20241219_33531079.html
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