2021年，通化市东昌区经国家竞争评审，成功入选农村综合性改革试点，争取中央资金1.5亿元，撬动社会资本2.72亿元。东昌区立足金厂镇绿色生态山林的特色，围绕“乡村产业发展机制、数字乡村发展机制、促进农民增收机制、改善乡村治理机制”，努力破解农业产业质量不高、村级集体收入不多、农民持续增收后劲不足等问题，通过3年试点，以党建、数字、产业“三个一”为引领，先后建成道地药材种植基地、“数字乡村”现代农业综合服务平台等联农带农富农项目，惠及农民1.16万人，实现年人均增收2.1万元，持续增强农村活力、增加农民收益。

　　一、树立一面党建旗帜，创新乡村治理机制

　　东昌区突出基层党建引领，通过建设“一镇三村”党群活动中心，创新“党建引领+红色传承”和美乡村建设、“党务+村务+财务+服务”乡村治理、“积分制”乡村治理奖励、农村人居环境建设管护经费保障等4个治理机制，鼓励引导农民积极参与村庄建设，以实际行动持续改善农村人居环境，推动构建美丽宜居乡村。截至2023年末，试点区域内村庄绿化覆盖率达70%，畜禽粪污综合利用率达93%，农村卫生厕所普及率达90%，生活垃圾处理率达90%，自来水普及率达100%。

　　二、打造一个智慧平台，推动数字乡村建设

　　东昌区充分发挥网络、数据、技术等新要素作用，通过整合数字乡村现代农业综合服务、大数据智慧管理、数字乡村可视化等多个数字化平台，探索构建一站式门户、一套支撑平台、一揽子服务、一个运营机制、一体化保障的“五位一体”智慧平台体系，将数字技术应用于农业生产、经营、管理、服务等各个领域，形成现代农业新亮点和经济增长点。金厂镇玫瑰园项目总经理王新月表示，现在通过一部手机联接大数据平台，一个屏幕就能及时了解市场行情，比以往方便快捷许多。

　　三、聚焦一个特色产业，推动农民增收致富

　　东昌区依托山区优势，立足中药材特色资源，采取盘活闲置集体资源资产、鼓励农户带地入股龙头企业、支持就近就地创业就业、村集体自主经营或联合经营等方式，加快培育中草药材“种植+加工+服务”全产业链，先后建成中草药材育苗种植基地、道地药材种植基地和中草药全产业链孵化中心等。通过“企业+村集体+农户”的联营方式，直接带动村民就业170余人。2023年，试点区域内村均收入实现72.3万元，比2020年增长49.8%，高于东昌区平均增幅27.6个百分点；农民人均可支配收入达1.6万元，比2020年增长24%。

　　    下一步，我们将继续指导东昌区总结经验做法，坚持机制创新与项目建设、产业发展与农民增收并重，更好发挥农村综合改革试点示范引领作用，促进农业发展、农村和美、农民致富。

　　

　　    来源：厅农村处

原文链接：http://czt.jl.gov.cn/xwfb/gzdt/202412/t20241225_3348844.html
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