为严肃财经纪律，维护财经秩序，健全财会监督机制，衡阳市财政局积极转变工作理念、工作方法和成果应用方式，以“长牙齿”的硬措施全面提升财会监督效能。

　　一、构建财会监督大格局，从“单打独斗”向“全员参与”转变

　　进一步完善财政部门上下联动、分级负责的纵向贯通机制，营造“全员参与、全程监管、全面覆盖”的财会“大监督”格局。一是高站位推动工作部署。提请市委常委会、市政府常务会专题研究部署财会监督工作，印发《关于印发<衡阳市进一步加强财会监督工作重点任务责任分工安排>的通知》，细化任务、压实责任。完善重大事项报告机制，以财事参考为重要载体创办监督专报，对财会监督中发现的重大问题及时向市委市政府汇报，已刊发7期财事参考—监督专报，向市委、市政府主要领导汇报财会监督工作动态和进展。二是组建财会监督工作专班。成立以市财政局主要负责人为班长，党组成员为副班长，科室主要负责同志为成员的财会监督工作专班。工作专班下设日常监督组和专项检查组。日常监督组由预算、国库、债务及各业务支出科室组成，专项检查组由监督、局纪检组、法规、县乡、会计、采购、绩效、事务中心、支付核算中心、评审中心、税改服务中心、注会管理中心、财务科等科室相对固定的业务骨干组成。三是强化市县财政系统联动。坚持“一盘棋”统筹推进，示范引领县市区财政系统逐步建立健全财会监督协调工作机制；强化市县乡三级联动，做到思想统一、步调一致、行动有力，进一步凝聚同城监督力量，破解“小马拉大车”难题。为集中优势力量做好重点监督任务，视需要临时从县市区（园区）财政系统抽调业务精英充实到专项检查组，承担专项检查任务。

　　二、理顺财会监督机制，从“循规蹈矩”向“推陈出新”转变

　　一是理顺财会监督队伍建设机制。一方面，制定人才库建设管理制度，从全市财政系统及市直行政事业单位、高校、中介机构等选拔优秀人才入库，充实财会监督人员力量。首批24位优秀人才已入库并从中抽调3名财会监督人才库成员参与惠农补贴资金突出问题整治重点抽查工作，反响良好。另一方面，要求我局45岁以下的干部职工必须参加行政执法资格考试，最大限度保障检查力量；各支出科室业务骨干分批次轮番参加专项检查，有关检查成果直接纳入年度考核。二是建立问题线索移交机制。日常监督组及其他财政管理过程中发现违反财经纪律问题线索第一时间移交专项检查组核查处理。专项检查组发现违法违纪问题线索按程序及时移交纪委监委等有关部门处理。目前已移交纪委监委等相关部门问题线索21条。三是完善债务问题核查机制。进一步理顺违规举债问题线索的内部核查机制。财政监督科负责实地核查债务问题线索情况，并视债务问题性质按程序及时移交纪委监委启动问责追责。债务科配合财政监督科完成实地核查债务问题线索情况，并对债务问题进行精准定性。现已完成省厅转办的2个债务问题线索的核查，并向县区政府下达问责建议函2份。

　　三、提升财会监督效能，从“被动应付”向“主动作为”转变

　　按照局党组统一安排，围绕完善财会监督体系机制、提高监督队伍素质、提升财会监督专项行动质效为核心内容，科学制定我市2024年度财会监督工作要点。一是科学制定工作要点和检查计划。从持续有效开展财会监督专项行动、高质高效开展财会监督重点检查、财务管理和会计信息质量监督检查、财政内部监督等四个方面制定2024年我市财会监督检查项目计划，有效指导我市财会监督工作的开展。二是抓好惠农补贴重点整治工作。市财政局联合市审计局、市农业农村局、市民政局、市住建局等市直部门对7个县市区开展为期2个月的惠农补贴资金突出问题整治重点抽查工作。此次检查我们运用信息化手段，采取数据赋能，共分析电子数据325万多条，筛选出疑点数据35.6万条，锁定56个入户的乡镇村（社区）。三是加大预决算公开检查工作力度。财政监督科牵头，预算科和国库科指导，业务科室协同，7月下旬对市直单位的预决算公开工作进行全覆盖检查并考核排名，并对检查发现的问题，督促单位限时整改。市直单位预决算公开排名将进行通报并报送党委政府，排名后十位的扣减单位的公用经费。对县市区政府预决算公开进行全面检查，随机抽取4-5家重点部门、乡镇的预决算公开进行抽查。

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