党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，全党全国各族人民团结奋斗，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。实践充分证明，新时代10年伟大变革，是全党全国各族人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的，最根本在于有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

　　开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实加强党的思想建设，对于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重大的意义。

　　其中，要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，就要按照党的二十大报告所概括和强调的，做到“六个必须坚持”，即必须坚持人民至上，必须坚持自信自立，必须坚持守正创新，必须坚持问题导向，必须坚持系统观念，必须坚持胸怀天下。

　　“六个必须坚持”作为一个有机整体，深刻揭示了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论品格和鲜明特质，不仅从世界观的视角充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的原创性贡献，而且还从方法论的高度深刻阐述了新时代推进党的理论创新的科学路径，为继续推进党的理论创新解决了“桥和船”的问题，学习、实践和丰富这一重要思想必须牢牢把握这些基本点。

　　一、坚持人民至上，要在发展中保障和改善民生

　　追求幸福美好生活是人民的诉求、时代的召唤，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，是共产党人永恒的课题。要始终围绕人民群众最关心最期盼最现实的利益问题，倾听民声、汇集民智，尽力而为、量力而行，千方百计使更多更有效的惠民、爱民、利民举措落地落实，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。坚持人民至上，人民最有评判权，人民是否满意是检验一切工作成败的“试金石”。党员干部要树立正确的政绩观，以“功成不必在我”之心，把各项工作做到群众的心上，把工作业绩写在群众的心上。具体而言，我们要坚持聚焦财政事业和属地发展，着力发挥好支持服务功能，全力推动各项政策更好惠及百姓。要充分利用贴近基层熟悉基层优势，积极为上级机关完善政策、属地部门优化管理和打通财政政策落实“最后一公里”，发挥好“探头”“哨兵”“参谋”作用。

　　二、坚持自信自立，将国情与黑龙江实际紧密结合起来

　　在人类的精神世界里，自信是一种积极的、向上的心理状态。我们的自信自立来源于我们有马克思主义这个科学理论的指引，中国共产党人推动着马克思主义同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。同时，我们的自信自立还来源于我们探索形成了一套行之有效的制度——中国特色社会主义制度，这是中国共产党领导中国式现代化的根本制度保障，是在经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域形成的一整套相互衔接、相互联系的制度体系，集中体现了中国精神、中国智慧、中国力量。

　　全面建设社会主义现代化国家，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，没有教科书，没有现成答案。同样，以财政监管助力现代化强国建设，也没有现成的模板。对此，我们一定要坚持自信自立，加强创新，切实将中国国情与黑龙江实际和工作职责紧密结合起来，聚焦防范化解地方经济财政运行各类风险，着力发挥好监测预警功能，为属地统筹落实好发展和安全要求提供支撑；围绕拧紧财经纪律的“紧箍咒”严格财政收支规范管理，坚决制止违法违规举债行为，遏制隐性债务增量，稳妥化解存量，牢牢守住不发生系统性风险底线。这方面，我们以往也形成了一些很好的做法，取得了不少积极成效，需要持续坚持并不断优化落实好。

　　三、坚持守正创新，依法合规创造性地解决重点难点问题

　　守正是指牢牢把握事物发展的正确方向，坚持原则、坚守正道，按照事物的本质要求和发展规律办事。创新是指以发展的方法解决发展中的问题，推陈出新、锐意改革，主动进行创造性实践。实践充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。因此，守正就要坚持马克思主义不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化结合起来，坚定不移地走中国特色社会主义道路。人类社会的创新活动总体来讲可归纳为实践创新和理论创新两个基本方面。推进实践创新应当围绕群众所想、所盼、所急、所需，矢志不移推动解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；把“问题”作为发力点与突破点，围绕社会关注的焦点、群众生活的难点、制约经济社会发展的堵点，沉淀顶层设计的智慧，激发基层探索的活力。

　　财政是国家治理的基础和重要支柱。我们从事的事业是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。前一段，中办国办印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》，部党组就落实好相关职责又多次进行部署，我们要深入学习贯彻，切实将各项部署要求落实到具体工作当中，做到守职不废、履职有效。近年来，我们深入开展了惠农“一卡通”、涉企违规收费、财经秩序专项整治、融资平台会计信息质量等重大专项检查，得到了财政部相关司局的认可肯定，下一步，我们要继续转变监管理念，完善监管方式，充分利用现代信息技术手段，构建协同推进地方财政收支、地方政府债务、中央对地方转移支付等专项监管的地方财政运行综合监管机制，促进属地财政部门进一步规范收入征管、财政支出安排和地方政府债务管理等财政事项，依法合规创造性地解决重点难点问题，保障地方财政经济健康可持续发展。

　　四、坚持问题导向，强化使命担当，大兴调查研究之风

　　问题就是事物的矛盾。共产党人认识世界、改造世界的过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。坚持问题导向，首先，要坚持一切从实际出发。要准确把握时代潮流，立足当前世界百年未有之大变局加速演进、世纪疫情影响深远、世界进入新的动荡变革期、我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过等现实情况，以此为基点认识当下、规划战略、制定政策、推进事业。其次，要牢牢掌握发展的方向。沿着正确的方向前进，才能找到解决问题的钥匙，才能最终实现预期目标。再次，要抓住事物发展的本质。事物总是在不断发展，坚持问题导向，就要善于用发展的眼光看待事物，这个过程也是解放思想、更新观念、抓住本质的过程。

　　党的二十大报告中指出，今天我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大，给理论创新提出了全新要求。对此，中央提出了大兴调查研究要求，这是解决理论创新难题、提升工作效能的有效方式。我们要深入贯彻落实好相关部署要求，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，结合职责任务，自觉坚持以问题导向引领调研方向，善于发现问题、敢于正视问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，为科学决策提供参考，推动党中央决策部署在基层落地生根。

　　五、坚持系统观念，全面履职尽责

　　坚持系统观念，就是要用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点研究问题、解决问题。坚持系统观念，才能更好把握新发展阶段。进入新发展阶段，是以习近平同志为核心的党中央科学分析社会主义初级阶段基本特征、深刻把握国际国内发展大势作出的战略判断。要在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力中谋求更可持续的发展，在高质量发展中解决发展不平衡不充分问题，不断满足人民美好生活需要。坚持系统观念，才能更好贯彻新发展理念。新发展理念不是5个理念简单地机械相加，而是各个方面相互贯通、相互促进，是具有内在联系的有机统一体。要从整体上、内在联系中把握新发展理念，增强贯彻落实的全面性、系统性，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。坚持系统观念，才能更好构建新发展格局。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国经济高质量发展的必然选择。一方面，以国内大循环为主体不是自我封闭，而是要借助国际循环促进国内循环。另一方面，强调国内国际双循环相互促进，有利于为国内大循环向更高层次发展提供动力和支撑，从而加速国际大循环。

　　具体而言，一方面，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入推进党建和业务工作深度融合。今年，中央在全党组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。我们要切实把其作为当前和今后一段时期的首要政治任务，全面贯彻财政部主题教育动员部署会精神，认真落实刘昆部长讲话精神，准确把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，加强组织领导、科学谋划推进、抓好工作落实，高质量高标准完成各项工作，确保不走过场、取得实效，以深入开展好主题教育，不断增强用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作、促进发展的意识和能力，着力推动各项工作取得更大实效。另一方面，我们要从发挥好财政监督职能，更好推动属地财政管理和经济社会发展的全局高度，前瞻性思考、全局性谋划，务实推动全局工作稳步前进。要认真贯彻落实财政部党组各项部署要求，聚焦重点，深入整合全局力量，不断探索完善财政监管工作体系，着力以工作方式方法的优化完善，全力保障推动新职能新要求的全面规范落实。其中，一是聚焦服务国家重大战略。积极做好科技攻关、绿色发展、东北振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点领域的财政监督服务工作。二是聚焦惠企利民政策落实。紧紧围绕稳增长、稳就业、稳物价工作部署，发挥就地就近监管优势，加强对减税降费政策实施等的监测监控，切实推动增值税留抵退税等减税降费政策和民生保障资金落地见效，着力服务经营主体和民生改善。三是聚焦财政资金绩效提升。加强对乡村振兴、惠农资金、基本民生、污染防治和生态保护等重点项目财政资金的跟踪监督与绩效评价，监督推动专项债券资金安全高效使用，充分发挥财政资金使用效益。四是聚焦财经纪律维护。对重点领域、薄弱环节加强监督检查，着力提升财会监督效能。

　　六、坚持胸怀天下，在财政监管中彰显担当作为

　　构建人类命运共同体、坚守全人类共同价值既体现在马克思主义的科学真理中，也植根于中华优秀传统文化的深厚底蕴。儒家眼中的理想社会“大同世界”，即人与人之间和谐美好，社会充分就业，每个人都被尊重，社会秩序安全和谐，这是中国人的社会理想，也是中国共产党人胸怀天下的思想根脉所在。

　　党的二十大报告指出，我们要拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收一切优秀文明成果，推动建设更加美好的世界。从我国的实际看，坚持胸怀天下，必须集中精力办好自己的事情。走自己的路，是党百年奋斗得出的历史结论，也是党坚持胸怀天下、为人类进步事业作出重大贡献的立足点和出发点。中国的开放发展不仅推动中国走向世界舞台的中央，也为世界发展提供了新机遇。坚持胸怀天下，必须坚持中国特色社会主义道路。坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持独立自主、自力更生，坚持道不变、志不改，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

　　财政监管是世界之变、时代之变、历史之变背景下的重要工作。我们要坚持从践行“两个维护”的高度抓中央重大财税政策落地实施的监督工作，并将其作为提升履职意识、提高履职能力的重要抓手，围绕财政保障国家重大战略任务、服务民生等职能作用的发挥，实时校准方向重点，努力使监管调研工作紧贴党中央和部党组决策需求。具体而讲，就是要在持续做好地方财政收支监控、经济发展形势预测分析、地方财政体制运行监管、中央转移支付监管等工作的基础上，系统谋划好“三保”政策、减税降费政策、保居民就业政策、保经营主体政策等中央重大决策部署落实情况的监督调研，通过密切关注政策难点堵点情况，及时向上反映，为中国式现代化伟大事业出一份力，尽一份心。

　　当前，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。时间不等人、机遇不等人、发展不等人。我们要持续深刻领悟和践行好“六个必须坚持”的理论内涵、思想方法和实践意义，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。

原文链接：http://hlj.mof.gov.cn/caizhengjiancha/202306/t20230607_3889280.htm
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