国有资产是全体人民共同的宝贵财富，行政事业性国有资产更是行政事业单位履行职能、提供公共服务的物质基础和重要保障。近年来，四川监管局坚持“五个融合”，将资产管理作为部门预算监管的重要切入点，不断赋能属地中央预算单位资产管理高水平建设。

　　一、将国有资产管理融合进日常学习

　　四川监管局坚持将学习国有资产管理相关政策文件作为一项日常性工作。一是全面系统学。全面梳理国有资产管理的发展沿革、制度体系，对国有资产的配置、使用、处置等分版块进行深入学习，形成全生命周期管理理念。二是专题重点学。利用支部联建结对等形式，充分学习了解不同行业预算单位的资产管理方式，对个别重点行业部门资产管理先进经验进行专题学习并宣传推广。三是及时跟进学。通过业务交流等形式，及时学习和宣传近年来财政部先后出台的《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》《国有文物资源资产管理暂行办法》《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》等政策制度。

　　二、将国有资产管理融合进专项调研

　　为更加深入了解属地中央预算单位国有资产管理情况，四川监管局将国有资产管理作为专项调研的重要内容。一是开展“全方位”摸排。2024年，按照单位性质、收支规模、资产体量等，选取属地约三分之一的预算单位作为调研对象，通过预算执行监控分析、专题座谈讨论及实地调研走访等形式，详细了解属地中央预算单位国有资产管理全貌。二是进行“点对点”分析。对部分国有资产规模大、种类多、单个价值高的属地预算单位开展国有资产管理专项调研，针对调研过程中发现的问题，积极进行研究并针对性提出对策，督促有关单位及时整改和完善。

　　三、将国有资产管理融合进预算管理

　　四川监管局严把预算编制第一关口，推动资产管理与预算管理相结合。一是牢固树立“习惯过紧日子”思想，严格按照“非必需不配置”原则，从严审核新增资产预算，让“习惯过紧日子”成为预算安排和预算执行自觉遵循的原则。二是将国有资产管理真正融入预算编制、执行监控、绩效评价工作之中，实施实物与预算双管理，完善资产盘活鼓励机制，简化优化资产处置程序，提高资产使用效率。三是推动全口径预算管理，进一步加强一般公共预算、结转结余资金、实有资金、存量资产等统筹力度，切实提高财政资金使用效益。同时，总结分析不同行业国有资产管理特点，真正做到以存量定增量、以共享促效率。

　　四、将国有资产管理融合进监督工作

　　四川监管局按照预算执行常态化监督工作要求，将资产配置、出租出借、划转处置、收益上缴、产权登记以及核算列报等国有资产管理各方面全部纳入财政监督工作范围。一是完善资产管理和预算管理相融合的制约监督机制，加强国有资产管理的检（核）查和监管力度，强化国有资产处置及动态管理，确保国有资产有序流转。二是进一步压实预算单位资产管理主体责任，加强资产日常管理，规范账务处理，及时转增固定资产，按规定登记国有资产。三是从体制和机制入手，明确国有资产权属，尽快解决权证不全、权属不清状况，确保国有资产家底清晰，配置合理，效益最大。

　　五、将国有资产管理融合进结果应用

　　“博学而不穷，笃行而不倦”，四川监管局坚持将国有资产管理结果进行充分运用，确保闭环管理，提高监管成效。一是充分发挥财会监督的“监测器”和“警示器”作用，高度重视国有资产管理相关信息上报工作。今年以来，聚焦国有资产管理专项工作，上报多篇采编信息，涵盖了房屋产权规范、公务用车管理、对外投资管理以及资产管理基础工作等方面。二是按照“寓服务于监管，以服务促监管”的工作理念，针对监督工作中发现的问题，及时向相关单位出具《财政监管意见函》，点问题、明措施、促整改，严肃财经纪律，硬化财会监督刚性约束。

原文链接：http://sc.mof.gov.cn/caizhengjiancha/202412/t20241204_3948924.htm
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