一、制定背景及依据

　　为贯彻落实第三轮中央环境保护督察相关要求，进一步规范和加强中央生态环境资金管理，提高资金使用效益，促进污染防治和生态环境质量改善，全面推进美丽浙江建设，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例等有关法律法规，省财政厅会同省生态环境厅结合浙江省生态环境领域工作实际，修订《关于加强中央生态环境资金管理 提高使用绩效的意见》（以下简称《意见》）。

　　二、主要内容和政策举措

　　《意见》共分五部分：

　　（一）总则：强调中央资金使用管理，应遵循“突出重点、提前储备，专款专用、讲求绩效，强化监管、公开透明”的原则。同时，厘清各级财政、生态环境部门管理权责，落实落细主体责任。

　　（二）项目申报和储备：明确项目储备应围绕的突出问题和重点工作。既要加强项目储备，又要提升项目质效。将中央资金项目的申报、储备数量及资金规模，作为下一年度省级专项资金分配的重要依据。

　　（三）资金分配和下达：突出资金分配和下达过程中的规范性、安全性和有效性。应结合项目储备、污染防治攻坚和美丽浙江任务需求、历年项目执行情况、项目实施成熟度、资金使用绩效等因素，及时分配并下达资金。

　　（四）使用管理：紧盯资金去向，严格规范资金使用。按照《中央对地方专项转移支付管理办法》和财政部大气、水、土壤污染防治资金和农村环境整治资金管理办法要求，资金支付严格执行国库集中支付制度。严禁违规将中央资金从国库转入财政专户，或将中央资金支付到预算单位实有资金银行账户。项目验收合格后应及时办理竣工财务决算，严格执行财政结余结转资金管理有关规定。

　　（五）绩效评价：强化跟踪问效，不断深化绩效评价，建立健全“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全过程预算绩效管理机制，提高财政资金使用效益。

　　三、主要调整事项

　　一是总则中第（五）条，省生态环境厅内部管理职责和要求，调整为参照《浙江省生态环境厅办公室关于印发<中央生态环境资金项目内部管理办法>的通知》执行。

　　二是项目申报和储备中第（六）条，未纳入中央生态环境资金项目储备库的项目，原《意见》（浙财建〔2017〕66号）不予支持。调整为确需资金安排的，须由省生态环境厅提交相关说明文件，履行必要的入库手续。

　　三是项目申报和储备中第（十）条，新增项目调整流程和重大调整情形等内容。

　　四是资金分配和下达中，删除原《意见》（浙财建〔2017〕66号）中资金分配方案，采取“因素法”分配的相关内容。

　　

　　四、适用范围及对象

　　本《意见》适用于中央财政安排的生态环境专项资金。

　　五、关键词解释

　　本《意见》所称中央生态环境资金，是指中央财政下达浙江省，用于支持水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治和农村环境整治等方面的资金。

　　六、其他

　　《意见》自2025年1月1日起施行。《浙江省财政厅 浙江省环境保护厅关于加强中央环保专项资金管理 提高使用绩效的意见》（浙财建〔2017〕66号）同时废止。

　　七、解读机关及解读人

　　解读机关：浙江省财政厅、浙江省生态环境厅；

　　解读人（处室）及联系方式：浙江省财政厅资环处，0571-87056557；浙江省生态环境厅科财处，0571-28893586。

　　

　　浙江省财政厅 浙江省生态环境厅印发《关于加强中央生态环境资金管理 提高使用绩效的意见》的通知

　　

原文链接：http://czt.zj.gov.cn/art/2024/12/18/art_1164177_58930250.html
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