财政收入事关财政收支预算平衡，做好财政收入监管工作是确保财政平稳运行的必要手段，也是促进经济高质量发展的重要保障。近年来，宁波监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕财政中心工作，牢牢抓住中央财政收入审核审批、跟踪调查、预警研判等工作环节，多措并举做深做细财政收入监管工作，为财政平稳运行保驾护航。

　　一、严抓审核审批环节，有效履行财政收入监管职能。中央财政收入审核审批监管事项涉及增值税先征后返（退）审核、资源综合利用增值税即征即退复查、代收罚没收入手续费退付审核、属地单位中央非税收入退付审核、成品油税费改革收入划转清算审核、增值税留抵退税调库等多项工作，政策涵盖面广，部分涉税事项政策沿革久远，必须找准审核重点，实现“靶向发力”。一是准确把握精髓要义。深入学习领会党中央、国务院关于减税降费决策部署和相关财税优惠政策，重点理解掌握政策出台背景、适用条件、适用对象、优惠标准等内容，进一步明晰规定要求和工作流程，梳理审核思路和要点，形成审核资料清单，为进一步提升工作的科学性和规范性做足充分准备。二是健全完善审核审批机制。加强与财政、税务、海关等部门的信息互通，按季与属地海关共享增值税先征后返（退）退付、增值税留抵退税等业务办理信息，有效防范财税优惠政策执行风险。制作审核要点清单，严格逐条对照并记录业务审核情况，确保审核规范。三是树牢“寓管理于服务”理念。以改进工作作风、加快发挥资金效用等为目标，努力实现“高效监管+贴心服务”，如，对退税申报人做好“一对一”辅导，明确申报资料要求，及时提醒补充佐证资料，帮助加快退税申报流程。在严格执行审核审批工作流程的同时，不断优化工作方法，切实提升工作效率，尽可能压缩审核审批时间，最大程度发挥政策效益。

　　二、主抓跟踪调查环节，积极开拓财政收入监管路径。牢固树立“一盘棋”监管理念，将财政运行分析评估与财政收入监管有机结合、统筹安排。在日常监管工作中，一体化推进财政收入数据和情况收集、部门和企业调研走访、综合分析研判等相关工作，不断提升监管成效。一是不定期开展重点领域调研。立足宁波制造业、外贸大市实际，密切关注汽车石化等支柱产业、重点税源企业以及进出口整体形势等关键领域，加强跟踪调研，多维度了解企业经营、产业发展、上下游产业支撑、内外需求变化、政策落地和国际形势影响等情况，为精准分析财政收入夯实基础。二是常态化开展重点中央非税收入监缴。与自然资源和规划部门建立信息共享机制，定期收集新增建设用地有偿使用费、海域使用金、矿业权出让收入等中央非税收入的征收报表及相关业务资料，并与税务征收、国库入库等数据进行比对，确保中央非税收入及时足额征收入库。三是定期开展中央财政收入分析。每季度对中央财政收入进行专项分析，聚焦税收收入和非税收入的主要变化科目，深入分析当期增减收主要原因，包括政策性因素和经济因素、短期因素和中长期因素等，直观反映属地经济运行、行政执法、国有资产资源处置等各方面情况，为上级精准研判全国经济财政形势、针对性出台调整财税政策等提供第一手资料。

　　三、紧抓预警研判环节，全面提升财政收入监管质效。加强财政收入监管的上下贯通，综合日常监控、调查研究、专项工作等渠道掌握的异常情况，一方面向地方有关部门提示跟进、督促整改，另一方面及时向上反映情况，切实发挥好“探头”“哨兵”作用。一是系统开展专项调查核实。结合当前经济发展形势，紧盯属地非税收入组织情况，全面收集非税收入报表、明细账、主管部门业务台账、有关资产处置交易资料等，深入了解核实收入组织过程和有关依据，认真评估收入组织的规范性、科学性和合理性。根据实际情况及时约谈地方财政部门，加强监管指导和跟踪督促。二是建立常态化预警机制。根据上级下发的财政运行监测月报，结合属地财政运行日常监控发现的有关情况，定期向相关县区下发监管意见函，在此基础上进行深入核实，对相关问题迅速责成整改，充分发挥事中监督的积极作用。三是保持灵敏高效的监管反应。针对财政收入监管重大事项，第一时间对接主管部门了解具体情况、进展过程以及解决方法，分析研判对财税政策执行、地方财政平稳运行产生的影响，并及时做好向上请示报告工作，真正做到监管靠前、积极主动。

原文链接：http://nb.mof.gov.cn/czjg/dcyj/202412/t20241205_3948979.htm
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